捍衛多邊主義、創新經濟增長,金磚國家巴西利亞謀劃未來

專家認為,本次金磚國家領導人會晤的最大看點便是各方如何維護多邊主義。

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圖片來源:攝圖網

在百年未有的大變局之下,金磚國家將如何繼續引領世界發展?

中國外交部網站消息,金磚國家領導人第十一次會晤11月13日至14日在巴西首都巴西利亞舉行。應巴西總統博索納羅邀請,習近平主席出席會晤。

中國外交部副部長馬朝旭在此前的媒體吹風會上提到,在兩天的會議期間,習近平主席將出席金磚國家工商論壇閉幕式,領導人會晤閉門會議、公開會議、金磚國家領導人同金磚國家工商理事會和新開發銀行對話會等一系列活動并發表重要講話。會議將發表領導人宣言。

截至第一財經記者發稿時,習近平主席分別與巴西總統博索納羅、印度總理莫迪、俄羅斯總統普京進行了會晤,還出席了金磚國家工商論壇閉幕式并發表講話。

復旦大學國際關系與公共事務學院副教授朱杰進在接受第一財經記者采訪時表示,本次金磚國家領導人會晤的最大看點便是各方如何維護多邊主義,“多邊主義并不是空洞的措辭,本次會晤將是各方在尋求開放還是市場保護等原則方面較量的體現。”

堅持捍衛多邊主義

馬朝旭表示,當前,國際形勢面臨百年未有之大變局。面對前所未有的機遇與挑戰,越來越多的國家將目光投向金磚,期待金磚國家為國際社會增添新動力,注入正能量。

朱杰進也認為,本次會晤舉辦的大環境與往屆并不一樣。在他看來,“百年大變局”表現為包括經濟實力在內的國際力量對比的變化,金磚國家在這一變化中處于上升勢頭。國際貨幣基金組織10月發布的最新《世界經濟展望》報告顯示,受全球貿易保護主義和單邊主義抬頭、地緣政治不確定因素增加等負面因素的影響,2019年全球經濟增長率預期被下調至3%,這是自全球金融危機爆發以來的最低水平,也是自2017年全球同步回升時期經濟增長率達到3.8%以來的一次嚴重倒退。其中,發達國家預計將下降至1.7%,而以金磚國家為代表的新興經濟體預計將回升至3.9%。朱杰進認為,這一降一升對國際力量對比的變化將產生重要影響。

10月底,博索納羅率領一支110家巴西企業組成的龐大政商界代表團對中國進行就任后的首次國事訪問。在朱杰進看來,這次訪問預示著巴西的外交政策開始出現調整,回到了前任總統的軌跡:即在西方與發展中國家間求平衡。

此外,朱杰進還強調,同為金磚國家的印度此前沒有選擇加入《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP),說明該國國內的經濟民族主義情緒非常濃。因此,金磚國家間的合作會不會受到印度的經濟民族主義情緒影響、金磚機制倡導的多邊主義能否延續等,都是本次會晤的看點。

馬朝旭在此前的吹風會上表示,中方期待會晤取得四方面成果:一是深化伙伴關系,保持金磚合作的積極勢頭;二是共同維護多邊主義,完善和加強全球治理;三是順應新工業革命潮流,助力五國經濟轉型升級;四是豐富務實合作內涵,鞏固“三輪驅動”合作架構。

在共同維護多邊主義方面,馬朝旭強調,中方期待同其他金磚國家一道,繼續高舉多邊主義旗幟,維護以規則為基礎的多邊貿易體制,維護以國際法為基礎的國際秩序,維護以聯合國為核心的國際體系,推動構建更加平等、開放、透明、包容的全球治理體系,維護新興市場和發展中國家的共同利益和發展空間。

習近平主席在當地時間13日舉行的金磚國家工商論壇閉幕式上主旨發言時指出,一段時間來,世界形勢又發生許多新變化,既充滿機遇,也有不少挑戰。新一輪科技革命和產業變革動能逐漸釋放,為生產力進步和經濟社會發展開辟了新天地。同時,保護主義、霸凌主義逆流而動,沖擊國際貿易和投資,加劇世界經濟下行壓力。企業有信心,市場就有活力。希望工商界朋友們抓住機遇,應對挑戰,繼續發揮各自優勢,踴躍參與和推動金磚國家經濟合作,積極在金磚國家投資興業,為促進增長、創造就業作出實實在在的貢獻。

尋求經濟增長新動能

值得注意的是,今年會晤的主題是“創新經濟增長”,主要議題圍繞科技創新合作、數字經濟、新工業革命等。朱杰進認為,這些主題與議題主要還是圍繞尋找經濟增長的新動能,包括如何利用人工智能、大數據等先進技術,促進各國的經濟增長。

本次會晤前夕,第七屆金磚國家科技創新部長級會議在巴西的坎皮納斯市舉行,重點討論了金磚國家科技創新政策、科技創新框架計劃、創新金磚網絡等議題,并發表了《金磚國家科技創新合作坎皮納斯宣言》和《金磚國家科技創新工作計劃(2019-2022年)》。

“這是本次金磚國家領導人會晤前最重要的一次會議。”朱杰進說,“發布的宣言和工作計劃規劃了金磚國家在諸如基建、半導體、天文學、自然災害、信息通信等領域的合作。”

作為加強金磚國家科技創新務實合作的平臺框架,“金磚國家新工業革命伙伴關系”則是2018年約翰內斯堡金磚峰會的重要成果。馬朝旭表示,一年以來,“金磚國家新工業革命伙伴關系”建設工作取得可喜進展。中方期待同各方一道,加快推進新工業革命伙伴關系建設,深入挖掘具體項目合作潛力,為五國實現高質量發展注入強勁動力。

習近平在金磚國家工商論壇閉幕式上表示,“金磚國家新工業革命伙伴關系”是下階段金磚經濟合作的一個重要抓手。要敢于先行先試,將企業合作同新工業革命伙伴關系結合起來,爭取在創新、數字經濟、綠色經濟等領域拿出更多亮眼成果,助力五國經濟實現高質量發展。

在朱杰進看來,如何打造I-BRICS,即創新金磚(inovation Brics),都與上述合作息息相關。

“去年南非峰會上提出的‘金磚國家新工業革命伙伴關系’,無論中國外交還是經濟發展,都與之息息相關。”他說道。

朱杰進認為,一方面,創新發展能使得國內產業在金磚國家中尋找到更大的市場;另一方面,中國在人工智能、大數據等創新產業領域的發展,相對于金磚國家還是有優勢的,“通過新工業革命伙伴關系,中國希望提高在金磚國家中的國際影響力。”

來源:第一財經 潘寅茹

責編 王鑫

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